陕西是古丝绸之路的起点和国家向西开放的重要基地、前沿阵地，是共建“一带一路”的重要节点。习近平总书记多次到陕西考察，要求打造内陆改革开放高地，赋予陕西在西部地区发挥示范作用的战略定位。2025年全国海关工作会议提出“着力服务高水平对外开放”，要求推动形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局。日前，就如何贯彻落实全国海关工作会议部署，本报采访了西安海关关长、党委书记樊堃。

　　“我们深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话和重要指示精神，充分发挥海关职能作用，助推中欧班列西安集结中心高质量建设，积极支持陕西中欧班列设点、走线、联网、布局，实现行稳致远。”樊堃说，西安海关持续发力、久久为功，通过支持中欧班列加速发展，带动内陆改革开放高地建设，帮助陕西这样既不沿边也不靠海的内陆地区逐步形成效率高、成本低、服务优的国际贸易通道。

　　樊堃列出一组数据：2024年，陕西中欧班列已开通国际干线18条，覆盖亚欧大陆全境，集结国内线路26条，辐射全国主要货源地，累计开行超2.5万列，占全国开行量的四分之一，开行量、货运量、重箱率等主要核心指标连续7年居全国第一。西安海关有关支持措施在2024年获评国务院优化营商环境专项督查典型案例。

　　“陕西近年来在中欧班列的带动下，对外开放成绩单亮眼，尤其在融入共建‘一带一路’大格局上，势头喜人。2024年，陕西对共建‘一带一路’国家进出口2639.8亿元，增长20.2％，占全省外贸总额58.1％。但陕西区域发展不平衡、外贸结构单一、平台优势作用不突出等问题仍是建成内陆改革开放高地的拦路虎。”樊堃表示，西安海关将抢抓战略机遇，特别是落实中国—中亚西安峰会涉陕成果落地，乘势而上推动陕西深度融入共建“一带一路”大格局。总体看，要着力办好“四件实事”。

　　第一，畅通道。落实落细国家重大战略部署和区域发展规划，积极助推陕西参与新亚欧陆海新通道这条主轴的建设，向西连接中国—中亚—西亚经济走廊，推动跨里海国际运输走廊建设；向北依托中蒙俄经济走廊，拓展班列主干线；向东衔接国际海运航线；向南加强与西部陆海新通道的双向互动，支持陕西打通“东西南北”国际物流通道，建成多元立体全向开放通道。

　　第二，强枢纽。聚焦提升枢纽承载力、聚集力，全力以赴助推中欧班列西安集结中心高质量建设，积极推动西安空港口岸“智慧旅检”功能完善，推动西安港智慧物流监管系统二期、铁路中心站综合查验场地、进境粮食指定监管场地改扩建和新通关服务中心等重点建设项目落地，推动西安空港“邮、快、跨”一体通关场地尽早投入运营。通过共建“智慧口岸”增势赋能，有效助推陕西发展新质生产力。

　　第三，筑平台。全面深化改革助推开放平台打造外贸拓展创新示范高地，落实落细综保区高质量发展综合改革措施，以绩效评估为导向，推动陕西7个综保区空间优化和高质量发展。加快推进延安保税物流中心、宝鸡阳平及榆林靖边海关监管场所设立，推动榆林空港口岸正式开放。推动自贸试验区和综保区高效统筹发展、互进互促。持续完善口岸功能，充分发挥指定监管场地作用，不断便利企业进驻、出海。

　　第四，优环境。结合陕西全省上下开展的“营商环境突破年”活动，对标国际一流，助推营商环境提档进位，深化落实海关总署进一步优化口岸营商环境促进企业通关便利十六条措施，锚定重点问题持续攻坚；结合2025年促进跨境贸易便利化专项行动，积极帮助外贸企业解决走出去的堵点、卡点；结合实施陕西自贸试验区提升战略行动，持续大力推进海关与铁路数据联通、全国陆路启运港退税试点、先查验后装箱等集成性改革事项，让更多企业受惠。

　　“使命责任在肩，功成唯有实干。陕西迎来高质量共建‘一带一路’、新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等一揽子政策机遇。陕西省委、省政府今年提出要打好外贸拓展硬仗，为我们实现更大作为提供了难得历史机遇。”樊堃说，西安海关将牢记嘱托，实干笃行，以更优监管、更高安全、更大便利、更严打私，努力为全国开放大局特别是向西开放贡献海关力量。